12月23日下午，城控集团召开了董事会2021年第二次会议，集团党委书记、董事长叶善祥主持会议，集团董事会成员出席会议，监事会成员、领导班子成员、各部室主要负责人列席会议。
会议听取了有关人事事项的通报，审议并表决通过了《关于2022年内部审计工作计划的报告》、《关于2021年度下属企业业绩考核方案的报告》等十项议案，形成了会议决议。各位董事、监事充分肯定了经营班子在2021年度工作所取得的成绩，并希望集团2022年要继续在项目建设、古城保护与复兴、要素保障、生产经营、党建工作等方面下功夫、出成果，全面展示城控集团高质量发展新气象新作为。
叶善祥在会议总结中对如何加强董事会建设，提出了具体要求。他强调：
一要规范治理，发挥董事会的“核心力”。今年，根据《扬州市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》要求，集团全面规范董事会运作，积极引入外部董事制度，构建“外大于内”的董事会结构，推动集团下属子公司实现了董事会应建尽建、配齐建强。要以规范董事会运作为突破口，进一步建立完善现代化公司治理机制，推动制度优势更好转化为治理效能，正确处理党委和董事会、经理层等治理主体的关系，推动集团各项事业再上新高度。
二要规划引领，奏响中心工作“主旋律”。要强化集团“十四五”发展规划的引领作用，充分把握新形势、对标新要求，精心谋划和储备一批惠当前、利长远的重点项目，形成切实可行的工作抓手，为集团高质量发展提供强力支撑和永续动能。同时，要坚持规划中期评估制度，抓好规划动态调整和推进工作，进一步强化“领导挂钩、季度观摩、不定期检查、全年总评”机制，扎实推进集团“十四五”发展规划落地生根。
三要规矩干事，当好转型发展“领头雁”。要切实加强领导班子和干部队伍建设，坚持从严选拔、从严管理、从严要求，一方面加大学习、创新和改革力度，主动深入学习相关法律法规并及时掌握新出台的政策信息，用系统思维分析存在的矛盾；另一方面沉下心来、扑下身子，深入一线，扎扎实实开展调查研究，不断提高驾驭和解决复杂问题的能力。同时，要高度自觉地把构建和谐团队作为重要目标，相互补台、当好表率，聚集推动集团又好又快发展的强大合力。
