一、招标项目名称
项目名称：2020-2022年年报审计及2021-2023年境外债审计服务
二、招标项目简要说明、预算金额及付款方式
本项目招标旨在确定扬州市城建国有资产控股（集团）有限责任公司（以下简称“扬州城控集团”）2020-2022年年报审计及2021-2023年境外债审计服务会计师事务所。
1、扬州城控集团概况
扬州城控集团于2000年6月由扬州市人民政府作为国有资产出资人，经江苏省人民政府批准成立，主要经营领域为：市政府授权范围内的国有资产经营；城市基础设施投资、建设和运营，土地一级开发，房地产开发及物业管理；水生产与供应，污水处理及其再生利用，燃气供应，电力、热力生产和供应；市民卡服务，资产管理。
扬州城控集团2020年合并范围内2级子公司共22户，包括扬州市扬子江投资发展集团有限责任公司、扬州市交通产业集团有限责任公司、扬州教育投资集团有限公司、扬州市保障房建设发展有限公司、扬州市新盛投资发展有限公司、扬州市城建置业有限公司、扬州开元劳务托管有限公司、中房集团扬州房地产开发公司、扬州公用控股集团有限公司、扬州市燃气总公司、扬州市城建资产经营管理有限责任公司、扬州中燃城市燃气发展有限公司、扬州市民卡有限责任公司、扬州万福投资发展有限责任公司、扬州市洁源光伏发电股份有限公司、扬州市经纬规划测绘科技服务中心、上海扬城商业保理有限公司、扬州颐和投资发展有限公司、江苏汇扬建设发展有限公司、江苏扬州玉投科技投资股份有限公司、扬州市运和城市建设投资集团有限公司、扬州建工控股有限责任公司。2020年扬州城控集团合并范围预计略有增减，最终合并范围以2020年12月31日时点为准。
2、审计范围
扬州城控集团
3、服务内容
（1）按照企业会计准则并结合扬州城控集团直接融资的要求，组织、协调开展扬州城控集团2020-2022年年报审计工作；
（2）2021-2023年期间如公司申报发行境外债券，按照企业会计准则并结合申报发行境外债券的要求，组织、协调开展相关审阅工作。
（3）2021-2023期间年如公司申报发行境外债券，按照申报及发行要求出具相应情况说明、反馈意见、安慰函等。
4、项目预算
（1） 扬州城控集团2020-2022年年报审计服务，费用每年100万元，三年合计300万元。
（2）2021-2023年期间如公司申报发行境外债券，提供年报审计服务的会计师事务所需按照申报及发行安排出具相应的审计及审阅报告（中英文版，包含但不限于各类情况说明、反馈意见、安慰函等），费用每次75万元。
（3）2021-2023年期间如公司申报发行境外债券，提供年报审计服务的会计师事务所需按照申报及发行要求出具各类情况说明、反馈意见、安慰函等，费用每次15万元。
（4）审计及审阅等服务有关审计人员食宿费用由公司承担。
备注：招标控制价等同于项目预算价，超过本预算价，投标文件无效
5、付款方式
（1）年报审计费用：于审计报告提交且开具增值税发票后10日内支付费用的90%，当年年底之前支付剩余审计服务费；
（2）其他费用：若有发生，于境外债发行成功后一次性支付。
三、会计师事务所资格条件
1、在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的单位，或可独立承担民事责任并签订合同的分支机构/其他组织。
2、会计师事务所在合法有效的存续期内，并具有证券、期货从业资格。
四、投标人须知
1、符合条件的总所及分所均可投标，若投标单位为会计师事务所分所，则最终审计报告应由总所出具。
2、投标人必须自行承担所有与参与投标有关的费用。不论投标的结果如何，我公司在任何情况下均无义务和责任承担相关费用。
3、投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标书将作为合同的重要组成部分。
4、投标书信袋上应写明招标单位名称、招标项目名称。
5、招标方对投标人提交的文件将给予保密，但不退还。
6、投标方不得将本次招标有关资料对外泄露。
五、递交文件材料组成
递交文件包括以下材料，并按以下顺序装订成册：
1、法定代表人资格证明书
2、中注协发布的《2018年度业务收入前100家会计师事务所信息》排名情况
3、报价函
4、2017年1月至2020年8月会计师事务所在江苏地区各类债券发行审计业绩情况表（附合同复印件，加盖公章）
5、项目负责人基本情况表（执业资格证书复印件）
6、本项目组成员情况表（附项目组人员从业资格证件复印件加盖公章）
7、审计服务工作组织方案
8、会计师事务所基本情况简介
9、营业执照副本复印件、会计师事务所执业证书复印件、会计师事务所证券、期货相关业务许可证复印件、其他资质证明文件复印件。（加盖公章）
10、会计师事务所2019年度审计报告复印件（加盖公章）
六、评标方式
本次招标采取公开招标方式，扬州城控集团将成立评标小组，依据投标方提供的标书等材料客观评价，会计师事务所最终得分为各评委评分的算术平均分，得分最高的为中标人。
评标标准列示如下：
序号 | 评分指标 | 分值 | 评分依据 | 得分 | |
1 | 综合实力 | 10 | 中注协发布的《2018年度业务收入前100家会计师事务所信息》40至30名（含）得2分，30至15名（含）得5分， 15至1名（含）得10分，本项满分10分，40名以下的不得分。 |
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2 | 报价（本项目设置招标控制价，报价高于招标控制价为无效报价） | 年报审计 | 10 | 以最低投标报价为评标基准价，报价最低者得分10分，其他投标报价得分=（评标基准价/其他投标报价）×10。 |
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境外债审阅报告等 | 3 | 以最低投标报价为评标基准价，报价最低者得分3分，其他投标报价得分=（评标基准价/其他投标报价）×3。 |
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境外债安慰函等 | 2 | 以最低投标报价为评标基准价，报价最低者得分2分，其他投标报价得分=（评标基准价/其他投标报价）×2。 |
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3 | 公司业绩 | 15 | 2017年1月至2020年8月会计师事务所在江苏地区各类债券发行审计业绩数量（每一个业绩按3分计算,满分15分）。 |
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4 | 项目组负责人 | 5 | 获得CPA执业资格年限：本项满分5分，5年（含）得2分，每增加1年加1分，5年以下不得分。 |
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5 | 项目组人员组成 | 10 | 项目组人数达5人以上（含）得5分，未达5人不得分，每增加1人得1分。 |
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6 | 技术服务 | 审计方案 | 15 | 针对本项目的服务方案书（至少包括对本项目的理解、审计报告书编制、技术审查、优化调整或建议措施等内容），优得12-15分，良得8-11分，一般得1-7分。（满分15分）。 |
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质量控制措施 | 15 | 根据审计质量控制准则，底稿复核、审计结果分析等审计质量控制措施完整、可行，优得12-15分，良得8-11分，一般得1-7分。（满分15分） |
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进度保障措施 | 15 | 针对本项目的时间进度安排及进度保证措施进行打分，优得12-15分，良得8-11分，一般得1-7分。（满分15分） |
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| 合计 | 100 |
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七、招标公告提供信息
招标公告期限：自招标公告在 “扬州市公共资源交易服务平台”和“城控网站”发布之日起5个工作日。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注发布的信息或更正公告。
八、本次招标联系事项
投标人应于2020年9月28日上午12时前将投标书正本一份、副本二份密封通过特快专递的方式或者直接送达扬州城控集团办公室，联系人：陈璐璐，联系电话：0514-87937330，寄送地址：扬州市盐阜西路11号。过时一律作为自动放弃处理。
九、其他事项
1、评标时间：2020年9月29日下午15时
2、评标结束后，公司将通知中标单位，未获通知者为未中标。
扬州市城建国有资产控股（集团）有限责任公司
2020年9月8日
