扬城控委字〔2020〕1号
关于印发《城控集团2020年党建工作要点》的通知
各单位党委（党总支、党支部）、机关党支部：
根据市国资委党委关于2020年党建工作总体部署要求和集团实际，经集团党委研究同意，现将《城控集团2020年党建工作要点》印发给你们，请结合各自实际认真贯彻落实。
2020年3月20 日
城控集团2020年党建工作要点
2020年是中国共产党建党99周年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是集团深化国企改革、推动高质量发展的突破之年。今年集团党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持党要管党、全面从严治党，坚持强弱项补短板、抓基层强基础，实施“铸魂、领航、强基、优才、廉洁”五大工程，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业改革发展优势，为推动集团高质量发展提供坚强政治和组织保证。
一、实施“铸魂工程”，不断提升党组织政治功能
1.坚持把党的政治建设摆在首位。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，以党的政治建设为统领，始终绷紧讲政治这根弦。坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，把准政治方向，认真对标对表，及时校正偏差。把党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神细化为具体措施，贯彻到企业改革发展全过程中，推动企业党组织、广大党员干部旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感积极主动服务国家发展战略和全市发展大局。
2.深入学习贯彻新思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，强化政治引领，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程。深入推进学习型党组织建设，充分运用网站、党课、学习交流、知识竞赛和征文比赛等多种形式开展学习活动。发挥理论学习中心组示范引领作用，及时传达学习新要求、新思想、新精神，中心组集中学习每年不少于12次。抓好干部职工理论武装，推动广大干部职工结合工作实际加深理论认识，推动新发展理念入脑入心、外化于行。抓好企业党组织、党员理论武装，用好“学习强国”载体，确保党员注册率动态保持100%、学习参与度稳定保持在80%以上。
3.健全完善把方向、管大局、保落实的领导机制。深入学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，不断完善党组织领导作用发挥的方式和途径，巩固党组织在法人治理结构中的法定地位，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动党的建设各项制度在基层得到刚性执行。完善“三重一大”集体决策实施办法，规范“三重一大”事项集体决策记录，组织开展专项督查，切实提升公司治理及企业重大决策的科学化、规范化水平。
4.巩固拓展主题教育成果。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题和全体党员干部的终生课题，认真总结所在企业主题教育经验，组织党员干部经常性检视和解决违背初心使命的问题。把主题教育中尚未整改完成的问题及需要长期坚持的工作举措，与年度重点工作统筹结合，持续跟进，确保所有问题应改尽改、改出成效，巩固拓展主题教育成果。
5.坚决扛起疫情防控主体责任。加强对疫情防控的组织领导，压实主体责任，细化防控措施，健全工作机制，坚决做到思想、人员、工作、措施、物资“五到位”。发挥党员干部示范带头作用，将疫情防控情况和工作表现，纳入企业党建工作责任制考核内容。发挥基层企业党组织战斗堡垒作用，企业党组织要主动承担起疫情防控“第一道防线”责任，坚定站在疫情防控第一线。发挥广大党员先锋模范作用，在疫情防控中做到带头落实各项防控措施，带头坚守本职岗位，带头承担急难险重任务，带头服从组织安排，带头做好群众工作。
二、实施“领航工程”，积极汇聚改革发展正能量
6.牢牢掌握意识形态工作领导权。认真贯彻集团党委关于意识形态工作的部署要求，坚持党管意识形态，严格落实党组织主体责任。企业党组织每半年研究一次意识形态工作，定期对工作进行部署安排。加强意识形态阵地建设和管理，组织开展风险排查和分析研判，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的引导。抓好思想政治工作，关注职工思想动态，注重做好人文关怀和心理疏导。加强宣传队伍建设，提升通讯员宣传报道水平。加大企业重点项目、中心工作、好人好事等在集团微信公众号和日报、晚报、电视台等主流媒体的宣传推介力度，共同营造良好的发展环境。
7.打造企业特色文化和党建品牌。企业党组织加强对企业文化建设的领导，认真总结提炼符合企业实际、职工群众认同的企业精神、经营理念和行为准则，建设具有时代特征、地方特色和企业特点的国企文化。持续开展党建品牌创建活动，学习借鉴先进同行、兄弟单位的好经验好做法，结合企业实际，培育、挖掘、推广一批有亮点、有实效、受欢迎的企业党建典型，形成一批党建特色品牌。注重先进典型的培育选树工作，挖掘提升“老典型”，发现培养“新先进”，以职工群众身边的典型、榜样为引领示范，积极营造“学先进、赶先进、争先进”的浓厚氛围，激励广大党员争做新时代奋斗者。组织召开“七一”表彰大会，集中宣传表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
8.强化党建带群建和双拥工作。引领带动工会组织强化思想政治引领，健全企业民主管理制度，保障职工合法权益，凝聚发展共识。全力推进新时代产业工人队伍建设，积极组织开展劳动和技能竞赛活动，大力弘扬劳模精神，广泛开展群众性创新创造活动。推动完善职工福利保障制度，落实职工困难帮扶，组织开展形式多样、职工喜闻乐见的文体活动，着力提升职工获得感和幸福感。扎实做好青年工作，开展好“青年大学习”，发挥青年生力军作用，加强“号、岗、队、手”等青字品牌建设，丰富青年业余文化生活，搭建更多青年建功成长成才平台。贴心做好妇女工作，切实关心关爱女职工，注重发挥女职工“半边天”作用。积极做好统战和党外知识分子工作，全面做好离退休干部服务管理工作。认真落实市国资委赋予集团的双拥和国防教育工作目标任务，各相关企业积极参与扬州军分区有关公共设施抢修抢建连的组建工作。
三、实施“强基工程”，全面夯实党建工作基层基础
9.提升党支部建设水平。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行），落实《进一步加强市属国有企业党的基层组织和党员队伍建设的意见》，把党的组织建到工程项目、厂站班组等基层一线，实现党的组织应建尽建。认真落实《扬州市国有企业党组织规范化建设标准》，加强学习宣贯，使基层党组织、广大党员特别是党支部书记、党务工作人员全面掌握党支部工作标准和规程。组织实施基层党支部“标准+示范”工程，在全面加强党支部规范化标准化建设的基础上，打造党支部规范化标准化建设示范点。开展支部评星定级工作和争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新能力强、凝聚保障力强“四强”型党组织工作，总结推出一批可复制、可推广的支部工作方法。
10.抓好带活基本队伍。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持集中教育和经常性教育相结合，完善党员教育培训工作体系。分批分层举办或参加市国资委组织的党务工作培训班、党支部书记培训班、入党积极分子培训班以及党性教育培训班，力争把集团党支部书记、党务干部轮训一遍。坚持把政治标准放在首位，着力提高发展党员质量，重视在生产经营一线、青年职工和高学历群体中发展党员，扩大党员覆盖面。充分发挥重温入党誓词、参观党性教育基地、过政治生日等组织生活的“浸润”作用。用好党员管理信息系统，强化党员日常管理服务，加大党内关怀帮扶力度。推进企业退休人员社会化管理，及时将退休人员中党员的组织关系转入相应街道、社区党组织，确保党组织的管理有效衔接。用好“我是党课主讲人”宣传阵地，领导干部以普通党员身份参加所在支部学习，带头讲党课。
11. 优化完善党建工作责任体系。优化企业党建工作考核细则，进一步明确党建责任内容，推动考核结果与企业领导人员薪酬、奖惩、任免等相挂钩，全面压实党建工作责任。制定出台《集团所属企业党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，开展党组织书记抓基层党建述职评议，用实干实绩说话，避免党建工作过度留痕。强化考核结果运用，将其作为党员领导干部政治素质考察和综合考核评价的重要依据，确保党建工作责任层层传导、推动工作更好落实。
四、实施“优才工程”，着力培养高素质干部人才队伍
12.优化人才招引培养工作。根据企业岗位需求，开展分类招聘，既引进一批具有较高学历、具备一定专业技能的大学毕业生和具有一定工作经验的成熟型人才，同时面向高职院校招聘一批一线操作人员。强化人才储备和人才梯队建设，继续组织开展职工学历提升教育活动。抓好新进员工培养，采用校企合作、集中培训、一线锻炼、青蓝结对等方式，促进新进员工快速成长。加强对人力资源的统一管理和统筹调配，突出人力资源的开发利用，进一步盘活存量人力资源，继续选派青年骨干和优秀年轻干部，到重大项目建设、技术攻关等领域和急难险重任务中培养锻炼。
13.强化高素质干部队伍建设。坚持党管干部原则和国有企业领导人员“20字”标准要求，推行“五突出五强化”选人用人机制，开展集团中层干部综合考察调研工作，强化集团党委在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的领导和把关作用。选好用好管好党支部书记，把支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。配齐配强党务干部，把党务岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。更加注重干部综合素质、岗位能力的提升，着力加强干部经营管理能力培养。健全中层干部定期轮岗交流和企业领导人员分工调整机制，推动干部综合能力锻炼提升。加大优秀年轻干部培养力度，组织优秀年轻干部参加市国资委“青年干部读书会”活动，加快打造政治素质高、职业素养好的企业年轻干部队伍。有计划地开展集团和各子公司优秀年轻干部的教育培训工作，促进年轻干部加快成长。
14.加强干部职工教育培训。精心谋划“城控大讲堂”讲座主题，着力提升大讲堂实效性和美誉度。结合企业实际，围绕干部职工需求，把提升干部职工理论素养、专业技能、经营管理水平等作为着力点，不断优化教育培训内容设计，全面推进党性教育进基地、专业教育进高校、实践教育到一线，通过请进来解疑释惑、走出去考察学习、沉下去实践锻炼等途径，推动干部职工思想再解放、理念再更新、能力再提升。
五、实施“廉洁工程”，努力营造风清气正良好氛围
15.深入推进党风廉政建设。加强党章党纪党规日常教育，围绕“5.10”、“12.9”节点扎实开展党风廉政宣传教育系列活动，筑牢党员干部拒腐防变思想根基。加强企业廉政文化建设，常态化开展“廉政文化进企业（工地）”活动，营造廉洁从业良好氛围。建立并落实企业领导人员约谈制度，对集团所属企业及其领导人员在党风廉政建设方面出现苗头性、倾向性问题的，由集团纪委或分管领导进行约谈，提出整改要求，并跟踪问效。落实分层分级谈话提醒制度，常做咬耳扯袖工作。强化对关键岗位、重要人员特别是企业“一把手”的监督管理，加强对工程项目招投标、物资采购、房产租售、财务融资等领域的监督检查，强化问题整改，进一步营造风清气正的政治生态和经营环境。严格执行《监督执纪工作规则》的有关规定，对有关问题线索认真核实、规范处理，对需要追究纪律责任的，严肃执纪问责。
16.深化巡察审计反馈问题整改。继续抓好市委巡察、市审计局经济责任审计反馈问题整改，跟踪落实，逐项销号，真正把巡察、审计“后半篇”文章做实，确保整改工作全面、到位。同时，举一反三，立足抓常抓长、标本兼治，持续强化建章立制，确保问题整改制度化、常态化、长效化。
17.注重发挥内部审计作用。加强内部审计工作，重点组织开展好集团下属企业主要负责人离任审计、财务专项审计、工程项目审计等，紧盯审计发现问题整改，强化审计结果运用，加强审计监督与纪检监察工作联动。
18.不断改进工作作风。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反对形式主义、官僚主义。严格执行公务用车、办公用房、公费外出考察学习、业务接待等各项规定，坚决纠正图享受、讲排场、比阔气等不正之风。组织开展业务接待、个人借款、发放津补贴和集团下属企业领导班子成员薪酬待遇情况专项检查。落实党建工作联系点制度，集团党委领导班子成员加强对下属企业党建工作的调研指导，认真倾听职工群众意见，注重解决基层党建工作的困难和问题。组织开展“走基层、转作风”集团机关部室与基层班组（项目部、厂站等）结对共建，引导集团机关干部职工进一步转变工作作风，增强服务意识，强化责任担当，提升工作效能。
